2023年到来的脚步下,紧随其后的对于退休人员的一件大事就是养老金调整工作,从目前已出现的 3个信号 上来看,2023年基本养老金仍然会继续上涨:

第一,基本养老保险征收制度仍然在实施。 人社部公布的2022年第三季度工作情况报告显示,基本养老保险参加人数达到10.47亿人,“十四五”规划中,对于5年计划里,基本养老保险覆盖率预期希望达到95% ,缴费的目的不是白白把钱打水漂,而是为了在退休后拿到回报进行投资,2022年全国各省份提高了养老保险缴费基数,那么相应的,养老金也需要跟着上涨才能达到平衡。


(资料图片仅供参考)

第二,延迟退休第二次强调要实施。 养老金上涨的压力来自于退休人员数量增加,虽然目前可见的是养老保险统筹账户仍然有万亿结余,但是,退休人员数量多,如果继续上涨,以后能不能坚持发放就是个未知数。不过,这一难题之后可能得到控制, 除了人社部“十四五规划”中正式明确将推进延迟退休实施后,2022年年底的 《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》 再次明确“实施渐进式延迟法定退休年龄”, 也就是说,未来养老金不够发的风险大大降低,现在继续为大家进行上调,资金调配上承压性能减轻一些。

第三,个人养老金制度实施。 去年年底正式确定了个人养老金制度的实施试点,第一批有36个城市,虽然实施的是个人养老金,但是对基本养老保险统筹账户收入将有促进作用,因为要参加这一制度,基础就是必须先参加基本养老保险。

不过,延迟退休和个人养老金制度一个还未实施另一个实施时间短,面对今年将迎来的最大退休潮,养老金发放压力还是比较大的,因为到2023年一大批达到60周岁法定退休的人,刚好是在1963年出生的,而这一年正处于我国10多年的婴儿潮期间,更重要的是这一年还是人口增长最多的一年,尽管当年退休不参加养老金调整,但还是要领取月基本养老金,养老金发放规模可能将超过以往年度。

不少人提出要应对资金紧张问题,需要控制发放资金规模,对真正需要的人多涨钱。比如今年6月养老金统一上调后,对参加三项调整后收入低于3000元的人,再每月增加500元,对养老金已经满足6000元的人停止上调,那这样做可能吗?我们要从以下 3个方面 做实际分析:

第一,养老金调整时间待定

大家觉得今年调整时间在6月,原因是2022年全国养老金调整方案公布时间正好是6月,给出了涨幅4%的范围,之后各省是在7月份集中公布本地的具体调整办法并补发增加的养老金。很多人现在就是在按照去年的调整时间做今年预测的,但我们从往年调整来看,2020年及以前多年是在4月份调整的,直到2021年才开始延迟到年中到下半年,2022年仍然集中在这个时间。

2020年~2022年都处于防疫时间,养老保险等社会保险缴费有缓缴政策,要考虑收支问题,只好延后调整发放。但由于2020年是依据2019年的经济、养老金收益调整的,所以时间没有进行延后,因此只有2021年和2022年在6、7、8月调整和补发。

2022年下半年后开始全面放开疫情管控,很明显,是为了回到疫情前的国家运行状态进行推进工作的,因此,今年不一定会延续2022年的调整时间,可能恢复到2020年的调整时间,在4月份左右。

第二,养老金发放公平性被破坏

我们现在实施的养老金发放原则,是多缴多得和长缴多得 ,高收入人员之所以养老金水平高,之后调整水平高,主要是 2大原因 :首先,他们在退休前做到了按照高标准缴费和延长缴费年限;其次,职工基本养老金除了个人账户外,还有基础账户,核算依据是当年本地的计发基数、缴费年限和缴费指数,其中计发基数其实就是社平工资计算来的,很多高收入人员本身的工资高于这个平均线,但计算自己的养老金还是要按照大家的平均水平,可见这类人员对养老金统筹账户做到了净贡献,是作为增加收益的主体。但低收入人员缴费水平低,但却能按照高收入人员计算在内的平均线计算养老金,本身属于净受益群体。如果对缴费少的人,多涨钱,却降低将贡献人员的收入,养老金公平性将荡然无存,因为不涨钱,其实就是一种亏损。

第三,部分退休人员养老金贬值

收入每年上涨,除了大家的投资回报升值外,还因为物价再上涨,提高收入,才能应对这一困难,以及保持大家退休后的生活水平。如果对养老金收入达到6000元不再上涨钱,对于目前收入已经在这个水平的人,以后的生活水平将逐年下降,一些享受过高收入的生活水平的人,将面临由奢入俭难的困境,不少老人可能为了维持目前的高品质生活,不得不再拖着一把年纪打工,或者让子女增加赡养费。

第三,养老基金枯竭速度加快

首先,投资有收益,才能促进更多人缴费,部分人愿意减少到手的工资,也要多交社保费就是为了晚年多领养老金,但若是养老金发放公平性失去了,增加缴费的意义就没有了,更多人选择的就是降低缴费,占国家养老金便宜,因为低缴费,养老金收入低,反而可以多涨钱。其次, 《进一步织密社会保障安全网》 中曾统计了10年养老金增长情况,到2021年职工平均月养老金为2987元 ,哪怕有那么多月收入在六七千、八九千,甚至万元以上的高收入人群,平均水平仍然还是比较低,可见还是低收入群体占大多数,收入低于3000的人,已经比收入达到6000元的人多了参加调整的机会,还要再多发300元,那么上涨幅度将在10%及以上,比现在的养老金上调标准更高。在养老金账户收入低,发放数额增长后,相当于是透支发钱,养老基金账户缺口将越来越大。

综上来看,今年养老金调整时,是无法按照这一办法进行上涨的。

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