1、公共外交（public diplomacy）是指一国政府对国外民众的外交形式,它的活动手段包括文化交流项目、国际广播和互联网等,其主要表达形式是信息和语言。

2、公共外交的基本特征　　一是行为对象是另一国的公众。

3、公共外交的对象应当针对外国的公众舆论，通过影响外国的公众舆论，进而影响外国政府的外交政策。

(资料图片仅供参考)

4、 　　二是行为主体是一国政府。

5、如果仅仅是民间的交流和社团之间的交往，不能看作是公共外交的内容。

6、比如企业之间的贸易联系，大学之间的友好往来，社会公众的旅游活动以及社会组织之间的联谊活动等等，都只能是民间交流，不能算作是公共外交。

7、也就是说，只有当一国政府出面组织或者幕后支持，按照政府的意志，向外国公众舆论和非政府组织提供消息，组织交流，间接影响外国政府外交政策制定的活动，才能算是公共外交。

8、 　　三是行为方式是间接的。

9、开展公共外交，不是政府和政府之间的直接交往，而是通过非政府组织和公众舆论间接进行。

10、当然，信息的提供者可以是政府机构，也可以是民间组织，具体如何公布可根据实际情况需要。

11、但是作用的着力点一定是外国的非政府组织和社会公众舆论，通过他们影响他国政府的政策，进而实现自己的目的。

12、公共外交的努力在很大程度上是改变另一国政治生态的做法，通过塑造有利于自己的政治生态，促进有利于自己的政策产出。

13、 　　四是行为目的最终是维护和实现本国的国家利益。

14、所有外交活动的目的都是为了促进国家利益的实现。

15、公共外交作为外交形式中的一种，当然也是以国家利益为最终目的。

16、只不过它是通过创造有利的国际环境进而促进国家利益的实现。

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